青浦区朱家角镇党委坚持党要管党、从严治党，把基层党建工作摆在重要位置，切实落实基层党建工作责任制适应新常态，着力夯实基层组织基础，不断提升党建工作科学化水平。

揪住问题不撒手，整改落实有力到位

着眼于专项检查中发现的基层党组织落实党建责任制、党员干部教育管理的问题，立足责任抓机制，保障工作落实。健全领导分工负责机制。党委书记履行党建责任“第一责任人”的职责，对党建工作亲自抓、具体抓、深入抓，常抓不懈。领导班子成员履行“谁主管、谁负责”的“直接责任人”的职责。健全整改措施机制。制定《整改措施与责任分工表》，明确责任主体，落实整改措施。制定《朱家角镇关于建立健全党建工作责任制的实施意见》和《朱家角镇落实基层党建工作责任制分工表》，构建以党委书记为第一责任人的基层党建工作责任体系。制定《朱家角镇党员干部党性教育计划》，根据岗位特性、职级情况，合理设置培训内容，分批分类培训，着力提升培训成效。健全责任清单制度。坚持书记抓，抓书记，完善基层党组织书记抓基层党建工作述职评议机制，使党组织书记主动认领“政治责任田”，促进党建工作落实。充实基层党组织工作标准化内容，制定《朱家角镇基层党组织班子成员责任清单》，规范统一基层党建工作内容、项目、标准和流程，细化、量化考核目标，使党组织书记做有目标、干有方向，有效落实基层党组织及班子成员党建责任。

盯住服务不松劲，深入推进服务型党组织建设

着眼于深化服务内涵，构建常态党员志愿服务机制，推进服务型基层党组织建设，进一步改进工作作风，密切联系群众。打造党建服务品牌。制定《朱家角镇关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，提出“六有四服务”目标要求。健全党员领导干部联系群众、组团式联系服务群众、“双结对”、“双报到”等党员干部直接联系服务群众的工作机制。聚焦“党员做公益”志愿行动，开展“党心暖民心，情益满珠溪”党员志愿服务公益品牌和志愿明星评选，挖掘与社会需求度、群众“急难愁”相关联的志愿活动品牌，以及在志愿服务中成绩突出、群众口碑好、有较大影响力的优秀党员志愿者服务典型事迹，打造“10（志愿星）+10（益品牌）”角里党建志愿服务品牌。注重典型示范带动。践行严和实，分类总结万隆村、北大街居委会、社区事务中心、经济城公司四大类型单位典型经验，启动以上海荣泰健身科技科技发展有限公司白敬轩为突出典型的党员教育电视片制作，使先进典型人人可学可为，带动形成争创服务型党组织的良好氛围。

把牢核心不含糊，党领导下的群众自治有序开展

着眼于基层党组织在社会治理中的领导核心和战斗堡垒作用，丰富基层党建载体，不断探索群众自治新模式。完善社会共治机制。制定《朱家角镇关于推进党组织领导下的群众自治工作的实施意见》，进一步总结我镇社区群众自治“四事”机制、党员楼组地图力推家园自治、北大街党总支党群协商理事机制、大新街党支部读书会里的居民自治等好的经验做法，在面上予以推广。推行区域化党建联席会议，深化党员代表议事会等制度。优化村居民自治机制。完善村居民会议、村居民代表会议制度，有效扩大群众参与自治。开展形式多样的基层民主协商，推进社区民主协商制度化、规范化、程序化。完善议事决策机制，丰富和深化党员代表议事会制度，切实落实“四议两公开”制度。

抓住基层不减力，有效探索基层治理创新

着眼于夯实基层基础，建强基层党组织队伍，不断提高基层规范化建设水平。制定实施三年行动计划。以换届选举为契机，制定《朱家角镇基层党组织建设三年行动计划（2015-2017）》及其配套措施，形成“1+9”的工作体系。重点推进基层党组织书记“带头人”队伍建设，因地制宜制定《朱家角镇村居党组织带头人综合评价办法》、《朱家角镇关于加强村居后备干部队伍建设的实施意见》等文件，以“选、育、用、管、励”夯实村居基层党组织基础。探索“一号课题”新举措。以重心下移、力量下沉，有序探索创新基层社会治理。建立朱家角镇创新社会治理加强基层建设领导小组，领导小组下设办公室和4个专项工作组，形成“1+1+4”领导工作体系。通过选准切入点、着眼关键点、找到着力点、抓住薄弱点，重点推进镇体制机制改革、基层队伍力量建设、管理和执法资源配置、基层综合保障与宣传引导等四项专项工作。聚焦党小组长、村民小组长两支基层组织队伍，制定《朱家角镇关于进一步加强党小组长队伍建设的实施意见》、《朱家角镇加强和改进村民小组长队伍建设的实施意见》、激发基层“神经末梢”，推动创新社会治理成效在基层遍地开花。