【案例背景】

在贯彻落实市国资国企改革“20条”有关精神，积极推进“集团化、市场化、专业化”改革发展战略过程中，上海市自来水市北有限公司吴淞水厂遇到一些棘手的新情况和新问题，党支部熟悉的老一套做法在应对新变革带来的新情况时显得有些力不从心。主要是五个方面存在局限：时间局限——在工作时间内可以很好地服务企业服务群众，但在业余时间没有了所属党组织的管理而放松自己；空间局限——对于服务对象服务内容仅仅关注于自己的一亩三分地，没有将服务延展开来，深化服务内涵；方法局限——对所有的服务对象服务内容，都是一成不变的老花头，不注重每一个服务个体的差异；载体局限——服务群众常用搞搞活动，目前在载体上还不能够做到真正地让群众心悦诚服；思维局限——长久以来的僵化思维，不考虑企业自身的实际情况，不能推陈出新，没有自己的灵魂和品牌特色。

【工作实践】

1、突破时间局限，健全党建工作制度。从作秀摆拍的昙花一现到深入人心的常态管理，将8小时之内的服务延续到8小时之外。针对企业存在的热点难点问题，吴淞水厂党支部制定了“创建服务型党组织”长效机制，明确了表彰激励制度、党内关怀制度、党员志愿服务制度、群众参与评议制度和组织领导责任制度等各项实施细则，并将制度通过公开栏、局域网、微博、信息等传媒传达落实到每个人，确保制度务实管用、可执行、可监督、可问责，使服务型党组织能够从机制上常态化、管理上标准化，将服务细化到每个点滴每时每刻。

2、突破空间局限，形成多方联动机制。厂党支部采取多方联动的工作方法，把原先闭门造车、各人自扫门前雪的工作状态转变为和谐与共、齐心服务为群众。一是明确党员责任区，党员承诺践诺带动团员承诺践诺、职工践行岗位座右铭，党员干部带头服务群众，设立创先榜、争优台，评选工人之星；二是党员与入党申请者一对一结对，党支部为每一名入党申请者安排政治素质高、业务能力强的老党员，及时了解入党申请者的思想动态，为他们答疑解惑，在工作上、技术上、生活上积极引导、帮助；三是党建联建，先后与共建单位吴淞派出所、吴淞污水厂、吴淞街道、海军541舰结对共建，优势互补，资源共享。

3、突破方法局限，满足职工发展需求。厂党支部尊重职工个性，强调人文关怀，面对职工诉求有爱心和耐心，用真心换真心，面对不同的群众运用适宜、科学的工作方法。服务职工群众，首先是了解掌握职工的心理需求，知晓他们最需要的是什么。党支部对新职工开展问卷调查，对全体职工开展职业道德状况调查。在充分调查研究的基础上，根据员工个人意向和企业发展所需，制定培养方向，安排最合适的一对一师徒带教，制定复合型人才培养计划，加强绩效考核，充分挖掘职工的潜力，为企业持续发展储备后备力量。

4、突破载体局限，激发职工潜能活力。厂党支部破除形式主义，围绕职工群众的多样需求开展喜闻乐见、接地气的各项活动，如文学沙龙、女工讲习堂、参观上海书展、“蓝色吴水之梦”微电影、摄影活动。企业内部刊物《本土文学》、《青草地》、《青工论坛》开展专题征文、职工荐书、人人读书会等活动，把读书、鉴赏、写作有机结合，充分发挥全国职工书屋达标示范点、上海职工文创基地、本土文学文创工作室的资源优势，抓好文学人才培养，积极打造职工文化品牌。

5、突破思维局限，深化企业文化建设。厂党支部认真学习借鉴其它单位的先进经验做法，多调研尝试，重本土特色，借他山之玉，谋服务新策，从模仿“山寨”到创新超越。立足“企业文化十二项载体”提升品牌内涵，淘汰落后的管理模式，把企业愿景更新为“共建人水和谐的学习型企业”，把管理理念更新为“以人为本、实干兴起、科学发展”，把《本土文学》刊物理念更新为“文字交流思想，文学品味人生，文化传承历史”，理念，使企业文化本土化创新保持持久生命力。

【体会与思考】

所谓不破不立。吴淞水厂在新形势下必须破除旧藩篱，突破局限，掌握新手段新方法新思维，才能乘风破浪，立足于夯实服务型党组织基础管理，建立起一套高效完整科学的管理体系，用规则化、程序化、科学化来系统性地塑造和改变员工的行为，提高整体的服务能力，才能为改革创新、服务为民提供孕育和发展的土壤。